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人民当家作主制度建设的成功范例
2018-08-18 15:38 来源:中国艺术报 作者:李炳银 字号
关键词:报告文学;监督委员会;民主;权力;李英;陈村;腐败现象;人民;保障;文法

内容摘要:李英的报告文学《第三种权力》,真实细致地叙述了浙江武义县后陈村的村民,非常不满村干部“前腐后继”的腐败现象,创造性地在本村通过民主程序,建立了全国第一个“村务监督委员会”,与村党支部、村委会并行,成为村务管理推动的“第三种权力”。为了保障村民的权利得到尊重,利益得到保障,村务活动长久在公开公正下运行,富有创意地提出建立民主原则基础上的“村务监督委员会”,对村党支部、村委会的村务活动进行监督,共同开展推动村务活动。李英这篇报告文学,能够从一个基层村子的创新努力中敏锐地发现解决困惑问题的新途径,并经深入仔细采访给予文学报告,这是一种符号报告文学这种文体密切参与社会矛盾和建设进程的自觉写作,是实现报告文学创作现实价值作用的很好实践。

关键词:报告文学;监督委员会;民主;权力;李英;陈村;腐败现象;人民;保障;文法

作者简介:

  李英的报告文学《第三种权力》,真实细致地叙述了浙江武义县后陈村的村民,非常不满村干部“前腐后继”的腐败现象,创造性地在本村通过民主程序,建立了全国第一个“村务监督委员会”,与村党支部、村委会并行,成为村务管理推动的“第三种权力”,有力地维护了村务的公开、公正和民主决策,使“问题村”面貌得到根本改变的情形。后陈村这种创生性的创建性活动与结果,曾经被时任浙江省委书记的习近平充分肯定,经新华社记者调查报告,后来全国人大常委会修改《中华人民共和国村民委员会组织法》时,增加写入了“村应当建立村务监督委员会或其他形式的村务监督机构”。后陈村村民用自己的坚持和实践创造,为基层民主组织建设和运行开创了一个新颖和切实的健康方式。

  习近平总书记在十九大报告中指出:我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力,用制度体系保证人民当家作主。后陈村“村务监督委员会”建立的起因、过程和结果,切合习近平总书记的指示,是维护村民利益的最真实、最管用的民主结果,使村民的权益在制度性的制度下得到了保障。李英的报告文学《第三种权力》,在对往日的真实事件追踪中,形象生动地讲述了“村务监督委员会”这个新生民主权力对象滥觞、创生和酝酿、组建的原始情景,可以给人很多的启发。

  后陈村,曾经也是武义县的“红旗村”。可是,随着工业化和城市化大潮的来临,不断的开发区建设与土地被征用,村子原来主要靠农耕生产运行的习惯情形被打破。伴随土地被征用而来的是巨量土地资金的分配处理等问题浮上台面。在原来几届村干部专权擅权、并明显有私自挪用、挥霍、侵吞等腐败现象的时候,尽管有撤换人员,“开除党籍”的处罚等措施,却总不能够得到很好解决问题的情况下,村民们终于爆发,怨愤、骂街、动手、上访等不安定现象日益严重,成为远近闻名的“上访村”“问题村”,以至成为县镇街道的头疼对象所在。在这村干部不自律,干群因利益权利而矛盾严重的时候,胡文法临危受命,从街道办回村担任村党支部书记。胡文法到任后,深入调查,听取村民意见,公正合理并有效解决了土地征用款的分配使用问题等。为了保障村民的权利得到尊重,利益得到保障,村务活动长久在公开公正下运行,富有创意地提出建立民主原则基础上的“村务监督委员会”,对村党支部、村委会的村务活动进行监督,共同开展推动村务活动。“村务监督委员会”建立之后,实现村务监督“全覆盖”,后陈村实现了村务活动“零投诉”,村级组织顺利换届3次,40余名党员干部始终保持“零违纪”。真正将权力置放于阳光下运行,将权力装进了民主的笼子里了。这样令人惊喜的局面,在当地不断地被认识、认可和推动下,产生积极健康的社会建设效用。

  虽然说作品的展开流于平缓和节奏缺乏大的起伏,但《第三种权力》在真实地还原社会生活原本状态面貌方面,具有质朴简洁的特点。而在对主人公胡文法品行、性格和行动的再现叙述中,时常有深入和形象的描绘。李英的作品,在事件矛盾集中的叙述中,讲究叙述方式,起承转合自然,链环相扣,层层深入,水到渠成,结果合理自然。没有人为操作的痕迹,更没有虚浮的造势表现。事实在文学的推演中被突出,也在文学的传递中走向更加开阔的空间。

  李英这篇报告文学,能够从一个基层村子的创新努力中敏锐地发现解决困惑问题的新途径,并经深入仔细采访给予文学报告,这是一种符号报告文学这种文体密切参与社会矛盾和建设进程的自觉写作,是实现报告文学创作现实价值作用的很好实践。在国家努力加强人民当家作主制度保障建设的时候,像李英《第三种权力》这样的报告文学,理应受到人们格外的看重。

作者简介

姓名:李炳银 工作单位:

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